财政部、税务总局10月12日发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（2026年第29号），决定自2027年4月1日起取消电子烟雾化设备、烟碱及其盐等产品的增值税出口退税。这是1月份后，电子烟行业今年第二次出台取消出口退税政策，代工企业将进入微利甚至亏损状态，行业加速出清。
根据公告，此次出口退税政策调整，牵涉烟、尼古丁相关的共4项。其中最受关注的是8543400010，即“可将税目24041200所列产品中的雾化物雾化为可吸入气溶胶的设备及装置，无论是否配有烟弹”，产业内对应Vape电子烟雾化设备、空POD等产品。其余三项为烟碱及其盐（29397910）、含烟草代用品的非燃烧吸用产品（24041910），以及其他非燃烧吸用的尼古丁代用品（24041990）。
这已是电子烟出口退税的第二轮取消。2026年4月1日起，含尼古丁电子烟产品（2404120000，对应一次性电子烟、含烟油POD、瓶装烟油）及8543400090（目前实际对应加热烟草设备HTPs）已先行取消退税。
本次公告落地后，两轮政策已覆盖含尼古丁产品、HTPs设备、Vape设备及尼古丁原料等全部主要出口品类，电子烟所有成品装置出口退税将全面取消。
公告明确，对本次调整涉及且征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整。中国自2022年11月1日起对电子烟征收消费税，生产及进口环节税率为36%、批发环节11%；符合条件的电子烟出口业务继续适用消费税退（免）税安排。此外，新规以报关单注明的出口日期界定，8543400010项下货物在2027年3月31日前出口仍可办理退税。
政策调整对品牌方的采购策略有很大影响。因为二季度部分产品出口退税取消，海外市场一季度提前备货。雾芯科技2026年第二季度营收10.1亿元（约1.5亿美元），较一季度的15.86亿元下降36%，一季度业绩包含出口政策调整带来的一次性增长因素。
可以预计，在明年4月份之前，品牌方也将加大采购量，会给国内生产企业带来增量订单，但这些订单是以透支为代价，明年4月份之后，订单将会出现滑坡。
近年我国电子烟出口进入瓶颈期，2024年出口109.61亿美元，2025年出口105.98亿美元，2026年上半年出口约48.75亿美元，国内电子烟生产制造环节竞争激烈，一些品牌商早期毛利率可以达到40%—60%，消费税开征后收敛，头部品牌净利率下滑到20%，代工厂净利率掉到个位数，靠规模求利润，配套/包材/五金件等只有净利率2%—6%。
退税取消对以代工出口为主的设备厂商压力更为集中，这些企业已将13%的出口退税当做利润的一部分，如果没有13%的出口退税，在不能提高订单价格的情况下，亏损在所难免。在这种情况下，有能力提升价格的企业将生存下去，没有能力提价的企业将被淘汰出局。行业或需重新评估产品报价、订单交付、成本分担及生产布局。
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